评论：SP代码统一将推动增值业务转型

　　2、整体仍缺乏创新。尽管增值电信市场的企业众多，但是企业之间没有实现差异化，业务的差异化程度不够。一方面，在服务内容方面较为雷同，同质化竞争现象突出，对社会服务应用的渗透不足；另一方面，增值业务种类在日益丰富，但真正做大的业务就是短信。表面繁荣的背后缺乏实质性的利润增长点。同时，我国增值电信业务产业链上各个环节还没有实现很成熟的配合，沟通渠道不够顺畅，上下游企业间合作松散，缺乏规范约束手段，短期行为比较严重，信赖度相对较低，难以形成真正有效的利益共同体，抑制了增值电信业务的良性发展。

　　统一代码将推动增值业务市场转型

　　为了推动国内增值电信业务市场的可持续发展，继续发挥增值电信业务对我国电信市场发展的积极作用，必须从政策监管层面为市场的发展营造良好氛围，推动增值电信业务市场的转型，推动创新。统一增值电信业务运营企业代码管理，将从根本上杜绝一个增值电信业务运营企业在多个基础电信运营商处注册不同“身份证”的行为，打击增值电信业务运营企业的不规范经营，有利于推动移动增值业务探索其健康发展之路。

　　统一代码有利于形成新的产业合作关系

　　在以往的增值电信业务市场格局中，基础电信运营商对增值电信业务运营企业拥有较强掌控能力，由此便形成了增值业务企业与某个基础电信运营企业捆绑过于紧密的现象，这种具有排它性的合作使基础电信运营企业的优势过于突出，增值电信业务运营企业大多处于依附状态。

　　统一代码将重新定位增值电信运营企业与基础电信运营商之间的合作关系，使基础电信运营商与增值电信业务运营商之间的地位更加平等，有利于形成更加合理的产业合作模式，从而有效推动增值业务市场产业链的进一步完善，推动市场前进。

　　统一代码有利于推动企业探索新的商业模式

　　分散管理代码使得监管机构难以对增值电信业务运营企业的违规经营行为进行有效的监督和追究，这在客观上助长了“垃圾短信”等违规行为的猖狂气焰。以目前收入所占比例最大的短信息服务为例，由于此前的短信运营与管理规范都是由运营商自己拟定的，各运营商通常采取签订合同的形式对增值电信业务企业的经营行为进行制约，但却无法采取行政及法律监管手段。统一代码后，监管部门一旦接到消费者投诉，将能迅速通过代码直接找到有问题的业务和企业，对增值电信业务市场的监管将更加有效，增值电信业务运营企业利用不正当手段盈利的成本将大大增加，并最终会影响其长远发展；同时，由于只拥有一个接入号码，增值电信运营企业也将会更加珍惜自己的市场及品牌形象。