盘点2006年SP监管政策

　　分层分级管理和二次确认

　　2006年下半年，中国移动相继在北京、广东和江苏等省市试点分层分级管理。分层分级管理的核心是在于依据信用和综合实力将ＳＰ进行分级，然后针对不同级别的ＳＰ提供对应的分层服务。对于信用度较低的ＳＰ，则降低合作等级，甚至取消合作资格，其目的就是想加强对SP违规的惩罚力度。但这种分层分级管理并没有能从本质上遏制SP违规的欲望，这主要是因为目前信用积分机制上还有待完善。主要表现在：一是违规扣分太过温和，SP违规成本低；二是加分机制还需修正，以目前的机制，过高的信用积分对SP并没有相对应的收益，所以当积分超过一定界限时SP可以适当违规，用多余的积分"换取"收入。

　　7月份中国移动开始下猛药，推出了梦网业务免费试用和二次提醒确认政策。此举被业内称为"11条军规"的严厉政策，希望能彻底解决SP价格欺诈、虚假宣传和诱骗定制等问题。二次确认要求消费者所有的移动梦网定制类业务客户在正式收费前，都必须进行两次提醒确认。这样就把对数万家SP事后监督惩罚的政策改为事前监督，是正确的监管思路。事实上也证明SP"二次确认"经过一段时间的实施，SP违规操作已经大大减少。（虽然违规在一定程度上还存在，但欺骗用户的成本越来越高，效果也越来越差，比如使用SP的端口号，但冒用运营商的名义向用户推荐产品，用户相对容易识别，也便于用户的举报从而运营商对其进行打击。）

　　而作为专项活动的免费试用在施行2个月后，中国移动取消了该项政策。主要原因在于移动增值业务从本质上属于冲动型购买、小额支付的快速消费品。而过长的免费体验周期，让消费者在免费试用1个月后大多失去了购买时的冲动。从实际运行效果看，中国移动也意识到这一点，停止了免费试用活动，但强调仍要强制全面执行"二次确认"。

　　构建梦网精品层 重塑消费者信心

　　11月底，有消息透露，中国移动对梦网WAP实现精品业务招标，将其中一部分栏目的内容交由CP和SP来经营。而招标结果是游戏、音乐等栏目被新浪、空中网、TOM华友世纪等几家大SP瓜分。国内很多媒体把中国移动此举解读为"突然开放了部分免费WAP业务，对处于水深火热中的免费WAP是利好消息"，笔者认为这明显是一次错误解读。

　　移动梦网中大量存在的同质化内容，给用户感受非常不好。消费者都不知道该选择什么样的服务是最适合自己，而且免费的项目太少。这样就造成了用户根本没有理由来上移动梦网。从用户体验的角度出发重新架构一个精品业务层是移动此次推出精品业务的思路，其目的是让wap用户真正地喜欢，放心地使用移动梦网。而从与免费WAP竞争的另一角度看，中国移动也确实需要提供大量的免费内容去与免费WAP进行竞争。