走中国特色的广播电视数字化发展之路

    我国政府高度重视广播电视数字化工作，将数字电视列入了国家中长期科技发展规划和国家文化发展纲要，并作为对国民经济有重要影响的高新技术产业项目加以推动。温家宝总理、黄菊、李长春、刘云山、曾培炎等中央领导同志对广播电视数字化做过多次批示和指示，将有线电视数字化纳入了国务院2004年工作要点，中央文化体制改革试点工作领导小组今年3月25日在山东青岛召开了全国有线电视数字化推进工作现场会，刘云山同志到会做了重要讲话，要求推广青岛经验，加快全国有线电视数字化的进程，国务院总理温家宝、李长春、刘云山同志相继视察了青岛有线数字电视工作，充分肯定了青岛有线电视数字化整体转换的做法，高度评价了有线电视数字化取得的成绩，应当说作为我们国家广电行业，作为总理，作为中央政治局常委、政治局委员，去青岛，去一个地方视察一项具体的业务，是从来没有的。为什么国家的总理、中央的领导如此重视有线电视数字化？因为关系他和国家的信息化，和人民群众的需求是紧紧联系在一起的，所以中央能够重视这个事情，说明了有线电视数字化实际上是国家信息化、四个现代化，城市现代化不可缺少的一部分。国家法发改委今年4月份在青岛召开了全国有线电视收费管理工作会，为有线电视数字化明确了有利的资费政策。

    今年4月28号在青岛召开了全国物价局局长会议，我到会上介绍了广播电视数字发展的情况。这次会议国家法改委确定了、同意了我们提出的有线数字电视增加收费的政策，大家都知道，就是1991年，当时的国家计委批准了有线电视收费的政策，国家给予了有线电视可以收取初装费和收视费的政策，就是这么一个政策，国家没有投入，财政没有投入，应该说我们国家形成了一个一千一亿多用户的有线电视行业、产业，这个产业是怎么形成的？在国家没有投入的情况下，完全就是靠国家的一条政策，有线电视可以收取收视费，可以收取初装费，就这么一条政策。今天，有线数字电视从模拟向数字转换的过程当中，国家又给予了我们可以增加服务、增加收费的政策，而且国家发改委明确这个政策由过去省物价局批准下放到各个市、地级物价单位，第一，批准了政策，第二，政策由省这一级下放到各个市、地物价局。青岛会议之后，各地物价局纷纷到广电部门进行联系，明确表示物价部门要为有线电视数字化模拟向数字转换，提供价格方面的支持，应该说这是国家给我们推动有线电视数字化提供了非常优惠的政策。当然，国家发改委明确一个是同意我们收费，但是我们要严格按照听政会的程序来进行规范的运作。同时，国家财政部、国家税务总局明确表示提供有利的财税政策支持有线电视数字化，财政部和国家税务总局在税收方面给予支持，给予免税的政策。政府的高度重视和有关部门的大力支持，为我国广播电视数字化创造了一个良好的外部条件和政策环境。